电子政务建设已经进行5年多了，项目越做越多，企业利润却越来越小，而项目的报废率却很高，神州数码副总裁钱卫列认为，这是由于大家把“电子”放到“政务”前面的缘故。
重电子轻政务的弊病

      作为国内最大的电子政务提供商，神州数码认为：因为“电子”是为“政务”服务的，电子政务建设要以政务为主，电子只是辅助手段；经营电子政务的企业就应该以钻研政务为主要任务，电子则只是实现政务的手段。但目前业内很多企业则把电子技术放到了政务前面，电子政务建设面临的一系列问题都源于此。

      重电子轻政务造成了今天电子政务建设效率偏低，报废率却偏高的现状。因为要让政务实现信息化，单位的很多规章制度和办事流程都有必要进行优化以满足信息化，而政府官员对信息技术又不了解，做不到这点。如果企业不能帮助政府改善工作流程的话，即使企业软件的能力再强也做不出用户想要的产品，这也是目前电子政务报废率高的主要原因。

      重电子轻政务还造成了企业利润的下降，因为招标的时候企业在咨询、服务方面没有特点，只能比谁能从硬件厂商哪里拿到最便宜的硬件，谁能从国外大企业那里买到最便宜的数据库和中间件。电子政务采购中资金最大头就被硬件企业拿走了，其次是通用软件如IBM、BEA等进口中间件和数据库软件，最后才是中标企业的产品和服务资金，真正到企业手里的资金就非常少，这样利润怎么高得起来呢？

呼唤电子政务咨询师

      钱卫列表示，重电子轻政务的问题将会逐渐得到改善，以神州数码为例，2005年的业务已经向电子政务咨询服务方向靠拢。例如去年完成的中科院信息管理系统，该系统用于管理中科院下属12个分院数百个研究所的研究资金分配、研究成果报批等工作，十分复杂，因此需要一套新的工作流程。

      神州数码用了10个月的时间和中科院的领导进行沟通，根据他们的要求结合信息化办公的特点为中科院做了一整套的新业务流程。这和过去有本质的不同，过去企业只是听取政府的要求把现有的业务流程电子化而已，钱卫列把这种工作叫做“电子政务建模”。有了一个好的模子，软件就有的放矢了，编写软件的工作只用了6个月。

      按照过去的经验到这时候企业的任务就算完成了，只要把系统交给用户就没事了。但这个项目例外，神州数码还要协助中科院做推广的工作，先在几个研究所进行试点，然后推广到分院，最后才在中科院整体完成推广。在推广的过程中企业可以及时发现并改正系统里的Bug，这样一来即使系统有Bug也只能危害进行试点的几个部门，在系统全部上线的时候问题已经解决得差不多了。

      这样做电子政务不仅对政府有好处，使系统能真正提高效率。对企业而言也是利润增长的契机，因为企业卖的不再是别人生产的软件和硬件，而是自己的咨询服务，使电子政务项目具有高附加值。

      钱卫列认为，未来政府的电子政务建设将向重视咨询服务和软件方面发展。这个趋势目前已经初露端倪，但是这个变化需要时间，确实有一些政府部门的领导依然抱着重硬轻软的老观念，招标时候只关心企业能达到多低的价格。对这一类纯价格战的项目，神州数码会选择放弃，而去找那些能够重视咨询服务价值的政府客户合作。

畅谈采购国产软件

      2006年国家将突出政策功能作为政府采购工作的重点，将优先采购自主创新产品。钱卫列认为软件业是最能体现自主创新特点的产业，神州数码不生产通用软件，但是十分重视在电子政务中优先使用国产软件。

      “我们承建的很多系统如中科院、中国粮食储备等系统都是直接涉及到国家安全的重要项目，使用国产软件令领导放心”，钱卫列说。神州数码是最早一批加入长风联盟的企业，就是要加强和国产通用软件的合作沟通以便更好地应用。钱卫列感觉到：目前国产办公软件和国产操作系统都已经十分成熟，神州数码中标的中科院、中国粮食储备等系统都使用了红旗Linux系统，所欠缺的是数据库等产品，在这些方面国产软件还有待提高。